Благодарим Вас за посещение http :// Ndki . narod . ru
Егорышев А.С. Проблема информационной безопасности в деятельности органов внутренних дел. / Социальное реформирование в Российской Федерации и Республике Башкортостан и проблемы теневой экономики и национальной безопасности (Материалы Российской научной конференции) – Москва-Уфа, 1997. – С. 102 – 106.
Егорышев А.С. – слушатель Уфимского юридического института МВД РФ
Проблема информационной безопасности в деятельности органов внутренних дел.
Современная российская преступность становится все более профессиональной. В качестве показателя профессионализма преступного мира можно назвать появление такой, раннее не имевшей в России столь широкого распространения формы преступности как компьютерная преступность. Ее современные масштабы таковы, что требуют самой активной работы по защите информации от электронных пиратов.
Издержки конверсии обусловили отток умов из многих, ранее элитных, сфер науки и производства. Так, например, самыми опытными в области компьютерной преступности считаются российские электронщики. На компьютерную преступность в республиках бывшего СССР работает около 100 тысяч человек постоянно и еще 3 млн. человек - время от времени. Центрами компьютерной преступности считаются Москва, Санкт-Петербург, Украина и Урал . Российская компьютерная преступность вызывает все более растущую озабоченность за рубежом, ибо в результате умелых компьютерных махинаций, проводимых электронными пиратами России, иностранные банки теряют крупные суммы денег, исчезающие в неизвестном направлении.
Компьютерная преступность стала настоящим бичом экономики развитых государств. Так, например, 90% фирм и организаций в Великобритании в разное время становились объектами электронного пиратства или находи-
лись под его угрозой , в Нидерландах жертвами компьютерной преступности стали 20% различного рода предприятий . В ФРГ с использованием компьютеров ежегодно похищается 4 млрд. марок, а во Франции - 1 млрд. франков. Специалисты отмечают высокий уровень латентности этого вида преступлений, т.к. в 85% случаев факты компьютерного пиратства не раскрываются .
Ситуация усугубляется и тем, что сами правоохранительные органы тоже становятся объектом внимания преступников, вооруженных современной вычислительной техникой. Поэтому сегодня весьма актуальной для органов внутренних дел стала задача защиты собственной информации.
Информационная безопасность - это защищенность информации и поддерживающей инфраструктуры от случайных или преднамеренных воздействий естественного или искусственного характера, чреватых нанесением ущерба владельцам или пользователям информации и поддерживающей инфраструктуры .
Проблема информационной безопасности, особенно для органов внутренних дел, на сегодняшний день представляет наибольший интерес. Борьба с компьютерной преступностью - одна из самых важных задач правоохранительных органов на фоне колоссального развития информационных систем, локальных и глобальных сетей.
Проблема обеспечения информационной безопасности носит комплексный характер, для решения которой необходимо сочетание законодательных, организационных и программно-технических мер.
Необходимо своевременное и эффективное совершенствование законодательства, т.к. имеющаяся на данный момент законодательная база в этой области значительно отстает от практических потребностей.
Наблюдается огромная нехватка высококвалифицированных кадров в ОВД. Эта проблема, на наш взгляд, может быть решена следующими способами:
в связи со значительным сокращением кадров вооруженных сил Р.Ф., среди которых немало хороших специалистов в области работы на ЭВМ, возможно их привлечение к работе в правоохранительных органах;
введением специальных курсов по первоначальной и профессиональной подготовке работы на персональных компьютерах, введение в учебную программу курса "Информационная безопасность и применение информационных технологий в борьбе с преступностью", утвержденного Главным управлением кадров МВД России 1 июня 1997 года в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России по специальности Юриспруденция (специализация "Информационная безопасность");
необходимо улучшить финансирование организаций и учреждений, входящих в состав МВД России, для закупки хорошего оборудования и современного программного обеспечения, т.к. материальная база МВД РФ в области информационной безопасности на данный момент находится на недостаточном уровне;
представляется возможным постановка вопроса о совершенствовании процесса подготовки сотрудников ОВД, специализирующихся на работе в области информационной безопасности. С этой целью, на наш взгляд, необходима дифференциальная система обучения, т.к. солидная подготовка в области информатики не может быть получена в рамках традиционного высшего учебного заведения МВД РФ;
создать благоприятные условия принятия на работу в ОВД высококвалифицированных специалистов, работающих в интересующей нас области. Обеспечить соответствующие размеры оплаты труда, так как сегодня, с материальной точки зрения, гораздо выгоднее работать по данной специальности в банковских структурах и частных фирмах.
Для поддержания режима информационной безопасности наиболее важны программно-технические меры, так как известно, что основная угроза компьютерным системам исходит от них самих, что может выражаться в ошибках программного обеспечения, сбоях оборудования, неудовлетворительной работе сотрудников, а также руководителей организаций и учреждений, относящихся к системе ОВД.
В.А. Галатенко выделяет следующие ключевые механизмы безопасности: идентификация и аутентификация, управление доступом, протоколирование и аудит, криптография и экранирование , для эффективного использования которых необходим опережающий анализ возможных угроз.
Информационная безопасность не сможет обеспечиваться без строгого распределения функций пользователей, администраторов локальных сетей и серверов, а также руководителей учреждений ОВД.
Причем обязанности и функции перечисленных групп сотрудников ОВД должны разрабатываться и утверждаться заранее, в зависимости от того, на достижении каких целей они будут направлены. Можно выделить несколько типичных функций, присущих для сотрудников любого управления или отдела ОВД:
Начальники подразделений отвечают за доведение утвержденных положений и принципов политики безопасности до пользователей и администраторов локальных сетей и серверов, там же за контакты с ними информируя об изменении статуса каждого из подчиненных (увольнение из органов внутренних дел, назначение на другую должность и т.п.)
Эта функция наиболее важна вследствие того, что сотрудник, уволенный по каким-либо причинам, может представлять наиболее существенную
опасность для того отдела или управления, где он работал.
Проблема "обиженного" сотрудника существовала всегда и будет существовать. Зная основные принципы функционирования системы, он может, руководствуясь негативными побуждениями, попытаться удалить, изменить, исправить какие-либо данные. Поэтому необходимо следить за тем, чтобы при увольнении сотрудника его права доступа к информационным ресурсам аннулировались. Примерами возникновения данной проблемы могут служить зарубежные фильмы, сюжет которых основывается на реальных событиях наших дней;
Нельзя также ставить на второй план проблему тайлерантности т.е. проблему соотношения целей и средств. Действительно, затраты на приобретение комплексных мер защиты не должны превышать стоимость возможного ущерба.
Администраторы локальной сети, должны обеспечивать бесперебойное функционирование сети, ответственных за реализацию технических мер, эффективное применение средств защиты, тем самым обеспечивая политику безопасности.
Администраторы серверов отвечают за закрепленные за ними серверы и следят за тем, чтобы используемые механизмы, обеспечивающие режим информационной конфиденциальности, соответствовали общим принципам политики безопасности.
Пользователи обязаны работать с локальной сетью, руководствуясь политикой безопасности, выполнять приказы и распоряжения сотрудников, отвечающих за отдельные аспекты информационной безопасности, незамедлительно докладывать руководству обо всех подозрительных ситуациях.
Особый интерес на наш взгляд, с точки зрения соблюдения информационной безопасности, вызывает статус пользователей персональных компьютеров. Дело в том, что значительная часть информационных потерь приходится на случайные и преднамеренные ошибки сотрудников, работающих на ИВТ. В силу своей возможной халатности и небрежности они могут ввести заведомо неверные данные, пропустить ошибки в программном обеспечении, создав тем самым брешь в системе защиты. Все это заставляет задуматься о том, что внутренняя угроза, исходящая непосредственно от пользователей персональных
компьютеров значительнее и опаснее внешних воздействий.
В заключении необходимо напомнить, что соблюдение информационной безопасности это задача не отдельной страны, а всего человечества, так как высокоразвитая компьютерная преступность наших дней давно вышла на мировой уровень. Поэтому эффективная борьба с ней возможна только при тесном сотрудничестве правоохранительных органов разных стран мира. Необходимо строить совместный комплекс мер и средств, набирать и готовить высококвалифицированные кадры, детально разрабатывать основные принципы политики безопасности, без которых невозможно нормальное развитие
информационных коммуникаций.
Литература:
4. Селиванов Н. Проблемы борьбы с компьютерной преступностью // Законность, 1993. – № 8. – С. 36.
5. Галатенко В. Информационная безопасность. // Открытые системы, 1996. – № 1. – C 38.
6. Федеральный Закон "Об информации, информатизации и защите информации". // Российская газета, 1995. 22 февраля.
7. Президент Российской Федерации. Указ от 3 апреля 1995 г. № 334 "О мерах по соблюдению законности в области разработки, производства, реализации и эксплуатации шифровальных средств, а также предоставления услуг в области шифрования информации".информационные материалы и положения, содержащиеся... Обеспечение безопасности в период выборов в России: сб. статей «Актуальные проблемы современной...
Информационный бюллетень «Деятельность депутатов фракции «справедливая россия» 22 28 сентября 2014 г
Информационный бюллетеньГлавное – максимально приблизить деятельность органов внутренних дел к населению, сделав главным... вооружением, обеспечении совместной безопасности , проблемах энергетики. Это... Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи...
Права и административной деятельности органов внутренних дел Государственно-правовых дисциплин Гражданско-правовых дисциплин Информационно -правовых дисциплин...
Информационный бюллетень красноярский край: местное самоуправление №16 (104) (октябрь 2013 года
Информационный бюллетень... "Сегодня основная проблема - отсутствие федерального... общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел . В частности, ... некоторых вопросах обеспечения безопасности дорожного движения в... правительства; развитие информационного общества. Для...
- Приложение. Инструкция по организации защиты персональных данных, содержащихся в информационных системах органов внутренних дел Российской Федерации
Приказ МВД РФ от 6 июля 2012 г. N 678
"Об утверждении Инструкции по организации защиты персональных данных, содержащихся в информационных системах органов внутренних дел Российской Федерации"
С изменениями и дополнениями от:
В целях обеспечения реализации требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных при их автоматизированной обработке - приказываю:
2. Начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации:
2.1. Организовать изучение сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками органов внутренних дел Российской Федерации*(2) требований настоящей Инструкции в части, их касающейся.
2.3. Утвердить перечень должностных лиц, уполномоченных на обработку персональных данных, содержащихся в информационных системах органов внутренних дел*(3) .
2.4. Провести в течение 2012-2013 годов мероприятия по организации защиты персональных данных, содержащихся в информационных системах персональных данных, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"*(4) и с учетом объемов ассигнований, выделяемых МВД России по государственному оборонному заказу.
2.5. Обеспечить в срок до 30 ноября 2012 года сбор и представление в установленном порядке в ДИТСиЗИ МВД России сведений, указанных в части 3 статьи 22 Федерального закона N 152-ФЗ.
2.6. Принять меры по дальнейшему представлению в ДИТСиЗИ МВД России информации, указанной в подпункте 2.5 настоящего приказа, в случае ее изменения, а также прекращения обработки персональных данных, не позднее двух календарных дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных.
3. ДИТСиЗИ МВД России (С.Н. Ляшенко) обеспечить:
3.1. Ведение перечня информационных систем персональных данных.
3.2. Представление в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сведений об операторе в порядке, установленном Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
4. ДГСК МВД России (В.Л. Кубышко) совместно с ДИТСиЗИ МВД России (С.Н. Ляшенко) обеспечить подготовку проведения курсов повышения квалификации сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел в области защиты персональных данных на базе федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Воронежский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации".
Регистрационный N 25488
Утверждена инструкция по организации защиты персональных данных, содержащихся в информационных системах ОВД России.
Для обеспечения их безопасности создается система защиты. Она должна обеспечивать конфиденциальность, целостность и доступность данных при их обработке. Названная система включает в себя организационные и технические меры, средства предотвращения несанкционированного доступа, утечки информации по техническим каналам и др.
Выбор и реализация методов и способов защиты информации осуществляются на основе модели угроз и в зависимости от класса информационных систем персональных данных. Классификация проводится подразделением-оператором. Для этого создается специальная комиссия.
Модели угроз разрабатываются для каждой информационной системы на этапе ее создания (модернизации).
Персональные данные обрабатываются только после создания системы защиты и ввода в эксплуатацию информационной системы.
Основы информационной безопасности
Введение
Национальная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненным интересам личности, общества и государства.
Обеспечение безопасности - единая государственная политика, система мер экономического, политического, правотворческого (иного) характера, адекватного угрозам жизненно важных интересов личности, общества и государства.
Охрана безопасности - непосредственное воздействие на объект охраны.
Защита безопасности - совокупность обеспечения и охраны мер безопасности.
Информационная безопасность - состояние защищенности национальных интересов страны (национальные интересы страны - жизненно важные интересы, основанные на сбалансированной основе) в информационной сфере от внутренних и внешних угроз.
Именно поэтому вопросы информационной безопасности являются актуальными особенно в последнее время.
Целью и задачами работы является детальное изучение отдельных аспектов информационной безопасности.
1 Виды и содержание угроз информационной безопасности
Источники угроз информационной безопасности РФ подразделяются на внешние и внутренние. К внешним источникам относятся:
- деятельность иностранных политических, экономических, военных, разведывательных и информационных структур, направленная против интересов РФ в информационной сфере;
- стремление ряда стран к доминированию и ущемлению интересов России в мировом информационном пространстве, вытеснению ее с внешнего и внутреннего информационных рынков;
- обострение международной конкуренции за обладание информационными технологиями и ресурсами;
- деятельность международных террористических организаций;
- увеличение технологического отрыва ведущих держав мира и наращивание их возможностей по противодействию созданию конкурентоспособных российских информационных технологий;
- деятельность космических, воздушных, морских и наземных технических и иных средств (видов) разведки иностранных государств;
- разработка рядом государств концепций информационных войн, предусматривающих создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира, нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним 1 .
К внутренним источникам относятся:
- критическое состояние отечественных отраслей промышленности;
- неблагоприятная криминогенная обстановка, сопровождающаяся тенденциями сращивания государственных и криминальных структур в информационной сфере, получения криминальными структурами доступа к конфиденциальной информации, усиления влияния организованной преступности на жизнь общества, снижения степени защищенности законных интересов граждан, общества и государства в информационной сфере;
- недостаточная координация деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ по формированию и реализации единой государственной политики в области обеспечения информационной безопасности РФ;
- недостаточная разработанность нормативной правовой базы, регулирующей отношения в информационной сфере, а также недостаточная правоприменительная практика;
- неразвитость институтов гражданского общества и недостаточный государственный контроль за развитием информационного рынка России;
- недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению информационной безопасности РФ;
- недостаточная экономическая мощь государства;
- снижение эффективности системы образования и воспитания, недостаточное количество квалифицированных кадров в области обеспечения информационной безопасности;
- недостаточная активность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ в информировании общества о своей деятельности, в разъяснении принимаемых решений, в формировании открытых государственных ресурсов и развитии системы доступа к ним граждан;
- отставание России от ведущих стран мира по уровню информатизации федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, кредитно-финансовой сферы, промышленности, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, сферы услуг и быта граждан 2 .
2 Техническая реализация концепции информационной безопасности ОВД
Информация, используемая в органах внутренних дел, содержит сведения о состоянии преступности и общественного порядка на обслуживаемой территории, о самих органах и подразделениях, их силах и средствах. В дежурных частях, у оперработников, участковых инспекторов милиции, следователей, сотрудников экспертно-криминалистических подразделений, паспортно-визовых аппаратов, других подразделений на документах первичного учета, в учетных журналах и на других носителях накапливаются массивы данных оперативно-розыскного и оперативно-справочного назначения, в которых содержатся сведения:
- о правонарушителях и преступниках;
- о владельцах автомототранспортных средств;
- о владельцах огнестрельного оружия;
- о событиях и фактах криминального xapaктера, правонарушениях;
- о похищенных и изъятых вещах, предметах антиквариата;
- а также другая информация, подлежащая хранению.
Службы и подразделения органов внутренних дел характеризуются данными:
- о силах и средствах, которыми располагает орган;
- о результатах их деятельности.
Перечисленные выше сведения используются при организации работы подразделений и принятии практических мер по борьбе с преступностью и правонарушениями.
В информационном обеспечении органов внутренних дел центральное место занимают учеты, которые используются для регистрации первичной информации о преступлениях и лицах, их совершивших.
Учет это система регистрации и хранения информации о лицах, совершивших преступления, о самих преступлениях и связанных с ними фактах и предметах.
Учет подведомственных МВД России преступлений охватывает 95% криминальных проявлений и дает достаточно полную картину оперативной обстановки в стране и ее регионах.
В целом по России в последние годы с помощью информации, содержащейся в учетах, раскрывается от 19 до 23% совершаемых преступлений, или почти каждое четвертое от общего числа по линии уголовного розыска.
В СССР в 1961 г. была введена Инструкция по учетам в орга-нах внутренних дел. При МВД СССР в 1971 г. был создан Глав-ный научный информационный центр управления информацией (ГНИЦУИ), впоследствии переименованный в Главный информационный центр (ГИЦ), а в МВД, УВД были созданы информационные центры (ИЦ).
Главный информационный центр самый крупный банк оперативно-справочной и розыскной информации в системе МВД России. На него возложена задача обеспечения органов и учреждений внутренних дел различной информацией статистической, розыскной, оперативно-справочной, криминалистической, производственно-экономической, научно-технической, архивной. Это уникальные, многопрофильные централизованные массивы информации, в целом насчитывающие около 50 млн учетных документов.
В пофамильной оперативно-справочной картотеке на судимых лиц сосредоточено свыше 25 млн учетных документов, а в дакти-лоскопической картотеке 17 млн ГИЦ располагает уникальной базой данных на машинных носителях, содержащей статистические отчеты МВД, ГУВД, УВД, УВТД по 50 формам за период с 1981 по 1992 г. и в ретроспективе до 1974 г 3 .
Информационные центры МВД, УВД являются важнейшим звеном в системе информационного обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации. На них ложится основная нагрузка в обеспечении информационной поддержки органов внутренних дел в раскрытии и расследовании преступлений, розыске преступников.
Информационные центры являются головными подразделениями в системе МВД, УВД, УВТД в области информатизации: обеспечении статистической, оперативно-справочной, оперативно-розыскной, криминалистической, архивной и иной информацией, а также компьютеризации и построения региональных информационно-вычислительных сетей и интегрированных банков данных. Информационные центры выполняют возложенные на них обязанности в тесном взаимодействии с подразделениями аппаратов МВД, УВД, УВТД и горрайлинорганами, а также ГИЦ МВД России.
С помощью учетов получается информация, которая помогает в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений, розыске преступников, установлении личности неизвестных граждан и принадлежности изъятого имущества. Они формируются в горрайлинорганах, ИЦ МВД, ГУВД, УВД по территориальному (региональному) принципу и образуют федеральные учеты ГИЦ МВД России. Кроме того, учеты имеются в паспортных аппаратах.
Наряду с учетами в органах внутренних дел ведутся экспертно-криминалистические централизованные коллекции и картотеки, которые создаются и хранятся в экспертно-криминалистических центрах (ЭКЦ) МВД России (федеральные) и экспертно-криминалистических управлениях (ЭКУ) МВД, ГУВД, УВД (региональные). Коллекции и картотеки ЭКУ и ЭКЦ ориентированы, прежде всего, на обеспечение раскрытия и расследования преступлений.
Накапливаемая в учетах, коллекциях и картотеках оперативно-справочная, розыскная и криминалистическая информация именуется криминальной.
Учеты классифицируются по функциональному и объектовому признакам.
Функционально учеты разделяются на три группы: оперативно-справочные, розыскные, криминалистические.
По объектовому признаку учеты разделяют на лиц, преступлений (правонарушений), предметов.
Основная оперативно-справочная и розыскная информация формируется в горрайлинорганах. Часть ее оседает на месте, а другая направляется в ИЦ и ГИЦ для формирования единого банка данных.
Информационная база системы МВД построена на принципе централизации учетов. Ее составляют оперативно-справочные, розыскные и криминалистические учеты и картотеки, сосредоточенные в ГИЦ МВД России и ИЦ МВД, УВД, УВДТ, и локальные учеты горрайлинорганов. В целом их массивы оцениваются примерно в 250-300 млн учетных документов.
Централизованные оперативно-справочные, криминалистические и розыскные учеты располагают следующими сведениями о гражданах России, иностранцах и лицах без гражданства:
- судимость, место и время отбывания наказания, дата и осно-вание освобождения;
- перемещение осужденных;
- смерть в местах лишения свободы, изменение приговора, ам-нистия, номер уголовного дела;
- место жительства и место работы до осуждения;
- задержание за бродяжничество;
- группа крови и дактилоформула осужденных.
Дактилоскопический учет позволяет устанавливать личность преступников, арестованных, задержанных, а также неизвестных больных и неопознанных трупов. Дактилоскопические картотеки насчитывают 18 млн дактилокарт. В них поступает свыше 600 тыс. запросов, по которым выдается около 100 тыс. рекомендаций. Информация картотек способствовала раскрытию преступлений или установлению лица в 10 тыс. случаев. В настоящее время это преимущественно ручные картотеки 4 .
Учеты органов внутренних дел в зависимости от способа об-работки информации подразделяются на три вида: ручные, меха-низированные, автоматизированные.
Автоматизированные учеты состоят из ряда автоматизирован-ных информационно-поисковых систем (АИПС). Накопление и об-работка криминальной информации с помощью АИПС осуществ-ляются в региональных банках криминальной информации (РБКИ).
В соответствии с новыми задачами ГИЦ МВД России в ноябре 2004 г. преобразован в Главный информационно-аналитиче-ский центр МВД России. В системе органов внутренних дел Главный информационно-аналитический центр (ГИАЦ) МВД России является головной организацией в областях:
- информационного обеспечения статистическими, оперативно-справочными, рaзыскными, криминалистическими, архивными и научно-техническими сведениями;
- оперативно-аналитического и информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности, а также информационного взаимодействия по обмену оперативной информацией с иными субъектами оперативно-розыскной деятельности;
- планирования, координации и контроля процессов создания, внедрения, использования, развития в системе МВД России современных информационных технологий, автоматизированных информационных систем общего пользования и оперативно-разыскного характера, интегрированных банков данных общего пользования, средств вычислительной техники и системного программного обеспечения к ним;
- ведения и развития Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации.
Основными задачами ГИАЦ МВД России являются:
- обеспечение руководства Министерства, подразделений сис-темы МВД России, органов государственной власти Российской Федерации, правоохранительных органов иных государств статистической информацией о состоянии преступности и результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, а также оперативно-справочной, разыскной, криминалистической, архивной, научно-технической и иной информацией;
- формирование в органах внутренних дел единой системы статистических, оперативно-справочных, разыскных, криминалистических учетов, автоматизированных банков данных централи-зованных учетов, общероссийских и отраслевых классификаторов технико-экономической и социальной информации;
- создание, внедрение и развитие в системе МВД России совре-менных информационных технологий в целях повышения эффек-тивности использования учетов органами внутренних дел;
- осуществление контроля за деятельностью МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ в части своевре-менности представления, полноты и достоверности сведений в статистические, оперативно-справочные, разыскные, криминалистические, оперативные и иные учеты, ведение которых отнесено к компетенции информационных подразделений органов внутренних дел;
- проведение единой научно-технической политики в рамках развития информационно-вычислительной системы МВД России;
- координация и обеспечение деятельности по исполнению в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России законодательства Российской Федерации об архивном деле и о реабилитации граждан, подвергшихся политическим репрессиям в административном порядке;
- организационно-методическое руководство и оказание практической помощи подразделениям системы МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции ГИАЦ.
Для реализации возложенных задач ГИАЦ МВД России осуществляет:
- формирование и ведение централизованных оперативно-справочных, разыскных и криминалистических учетов, автоматизированных банков данных централизованных учетов, Межгосударственного информационного банка в рамках заключенных соглашений между правоохранительными органами; базы данных статистической информации о состоянии преступности и результатах борьбы с ней;
- сбор, учет и анализ оперативной информации; информационно-аналитическое сопровождение оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений МВД России. Обеспечение оперативно-аналитическими материалами руководства Министерства и оперативных подразделений МВД России;
- формирование и ведение учета лиц, объявленных в федеральный и межгосударственный розыск, подготовку и рассылку в органы внутренних дел Российской Федерации и иных государств в установленном порядке материалов об объявлении и прекращении розыска, бюллетеней оперативно-разыскной информации и сборников ориентировок;
- установление по запросам НЦБ Интерпола при МВД России, МИД России, Центрального комитета Российского общества Красного Креста местонахождения (судьбы) иностранных граждан (подданных) и лиц без гражданства, арестованных и осужденных на территории России и государств бывшего СССР;
- формирование и ведение банка данных системы научно-технической информации МВД России об опыте работы органов внутренних дел Российской Федерации и правоохранительных органов иных государств; выдача в установленном порядке данной информации по запросам подразделений системы МВД России;
- формирование и ведение фонда общероссийских классификаторов технико-экономической информации в части, касающейся МВД России, разработку и регистрацию отраслевых и внутрисистемных классификаторов, действующих в органах внутренних дел;
- прием, учет, обеспечение сохранности и использование в установленном порядке архивных документов подразделений МВД России и органов внутренних дел;
- анализ процессов формирования и использования статистических, оперативно-справочных, разыскных, криминалистических учетов органов внутренних дел, создания, внедрения, развития в системе МВД России современных информационных технологий, обеспечение информационно-аналитическими материалами руководства Министерства и подразделений МВД России.
В структуру Главного информационно-аналитического центра МВД России входят:
- Центр статистической информации;
- Центр криминальной информации;
- Оперативно-справочный центр;
- Центр оперативно-разыскной информации;
- Центр информационных технологий и систем органов внут-ренних дел;
- Вычислительный центр;
- Центр реабилитации жертв политических репрессий и архив-ной информации;
- Отдел научно-технической информации;
- Отдел документационного обеспечения и режима секретности;
- Организационно-методический отдел;
- Отдел кадров;
- Финансово-экономический отдел;
- Второй отдел (специальной связи);
- Пятый отдел (информационного взаимодействия с ЦИС ФСО России);
- Отдел материально-технического обеспечения;
- Юридическая группа.
Все оперативно-профилактические мероприятия и подавляющее большинство оперативно-разыскных мероприятий, проводимых в органах внутренних дел, обеспечиваются информационной поддержкой, осуществляемой ГИАЦ и ИЦ.
Роль информационных подразделений возрастает год от года, о чем свидетельствуют следующие факты. Если в 1976 г. с помощью наших учетов было раскрыто 4% от общего числа раскры-тых преступлений, в 1996 г. 25%, в 1999 г. 43%, в 2002 г. 60%, то за 2009 г. свыше 70% 5 .
Сегодня в ГИАЦ осуществляются полностью автоматизированные сбор и обобщение статистической информации. Информация обобщается в целом по России, по федеральным округам и субъектам Российской Федерации. Автоматизированная база статистических показателей ГИАЦ содержит сведения, начиная с 1970 г.
В ГИАЦ и информационных центрах МВД, ГУВД, УВД развернуты банки данных общего пользования, внедрен типовой интегрированный банк данных регионального уровня.
На региональном и федеральном уровнях осуществлен комплекс мероприятий по оснащению всех информационных центров МВД, ГУВД, УВД и ГИАЦ типовыми программно-техническими комплексами.
Централизованное оснащение регионов современными комплексами обработки информации позволило целенаправленно проводить мероприятия по интеграции открытых информационных ресурсов на региональном и федеральном уровнях.
Завершены работы по созданию интегрированного банка данных федерального уровня. Он объединил ресурсы 9 существующих систем («Картотека», «АБД-Центр», «АСВ-РИФ» и «Криминал-Иностранец», «Антиквариат», «ФР-Оповещение», «Оружие», «Автопоиск» и «Досье-мошенник»). Это дало возможность по одному запросу оперативных работников, следователей и дознавателей получать имеющуюся в автоматизированных учетах ГИАЦ информацию в виде «досье» и повысить эффективность содействия в раскрытии преступлений.
В интегрированном банке федерального уровня систематизируются сведения о выдаваемых, утраченных, похищенных паспортах (бланков паспортов) граждан Российской Федерации; об иностранных гражданах, пребывающих и проживающих (временно и постоянно) в Российской Федерации; о зарегистрированном автотранспорте.
Осуществляется поэтапное взаимодействие Федеральной автоматизированной дактилоскопической системы «АДИС-ГИЦ» с аналогичными межрегиональными системами федеральных округов, региональными системами информационных центров и НЦБ Интерпола. Возможность получения дактилоскопической информации в электронном виде позволяет в кратчайший срок идентифицировать личность подозреваемых, повысить эффективность раскрытия и расследования преступлений.
На базе ГИАЦ МВД России создана межведомственная автоматизированная система ведения Регистра Федерального интегрированного информационного фонда, предусматривающая интеграцию информационных ресурсов и информационное взаимодействие министерств и ведомств (МВД, ФСБ, Минфина, Минюста, Генпрокуратуры, Верховного Суда Российской Федерации и др.).
Использование режима прямого доступа к банку данных (в течение 7-10 минут без разрыва линии связи) и режима отложенного запроса (в течение 1 часа с использованием электронной почты) во многом облегчит работу сотрудников оперативных служб, подразделений следствия и дознания, других правоохранительных структур.
Общее количество пользователей, которым обеспечен доступ к автоматизированным централизованным учетам вертикали «Главный информационно-аналитический центр информационные центры МВД, ГУВД, УВД», составляет более 30 тысяч. Более трети из них составляют пользователи уровня ГРОВД и отделов (отделений) милиции.
Для информационного обеспечения оперативно-служебной деятельности органов, подразделений и учреждений внутренних дел, учебного процесса и научной деятельности научно-исследовательских и высших образовательных учреждений МВД России в ГИАЦ создан Банк данных системы научно-технической информации (БД СНТИ) МВД России. БД СНТИ содержит материалы об опыте работы органов внутренних дел России, деятельности правоохранительных органов зарубежных стран, а также сведения о результатах проводимых в системе МВД России научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и диссертационных исследований.
Наиболее действенным средством повышения доступности и простоты получения информации, доведения ее до потребителя является банк данных системы научно-технической информации (БД СНТИ) МВД России.
Банк данных СНТИ МВД РФ предназначен для информаци-онного обеспечения сотрудников органов и учреждений МВД России сведениями об опыте работы органов внутренних дел России, деятельности правоохранительных органов зарубежных стран и результатах научных исследований, проводимых в системе МВД России.
Структурно банк данных состоит из трех разделов:
- отечественный опыт экспресс-информации, бюллетени, методические рекомендации, аналитические обзоры, криминологические прогнозы;
- зарубежный опыт информационные издания, переводы статей зарубежных журналов, отчеты о загранкомандировках и другие материалы о деятельности правоохранительных органов зарубежных стран;
- научные исследования отчетные документы по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, авторефераты защищенных диссертаций, подготовленные сотрудниками научно-исследовательских и высших образовательных учреждений МВД России.
По состоянию на 1 января 2010 г. БД СНТИ содержит свыше 5 тысяч материалов, из них об опыте работы ОВД России 30%, зарубежной правоохранительной деятельности 38%, научных исследований 32%.
Банк данных установлен на коммуникационном узле ГИAЦ в составе магистральной сети передачи данных (МСПД) МВД России. Непосредственно к БД СНТИ могут обращаться все сотрудники МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, научно-исследовательских и образовательных учреждений, являющиеся абонентами узла ГИАЦ.
Также предоставляется возможность осуществлять отбор материалов в режиме отложенного запроса всем абонентам МСПД МВД России.
Наряду с ростом использования БД СНТИ на коммуникационном узле ГИАЦ в 65 регионах Российской Федерации созданы и формируются на основе информационных массивов БД СНТИ региональные банки данных научно-технической информации 6 .
К региональным банкам данных НТИ обеспечен доступ служб, подразделений и горрайорганов. В ряде регионов (Республика Саха (Якутия), Краснодарский край, Магаданская область и др.), занимающих значительную территорию, в удаленных городах организуются субрегиональные банки данных НТИ. Информационные массивы для них регулярно тиражируются и рассылаются на компакт-дисках.
Создание и развитие региональных банков данных НТИ является одним из перспективных путей решения проблемы доведения информации до практических работников территориальных органов внутренних дел.
Совместно с заинтересованными ведомствами и подразделениями МВД России ведутся работы по созданию Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и проживающих в Российской Федерации.
Выводы
Основные направления защиты информационной сферы.
1. Защита интересов личности, общества и государства от воздействия вредной, недоброкачественной информации. Такую защиту обеспечивают институты: СМИ, документированной и др. информации.
2. Защита информации, информационных ресурсов и информационной системы от неправомерного воздействия в различных ситуациях. Такую защиту обеспечивают:
Институт государственной тайны;
Персональных данных.
3. Защита информационных прав и свобод (институт интеллектуальной собственности).
Главной задачей информационной безопасности является обеспечение баланса интересов общества, государства и человека. Этот баланс должен быть адекватен целям по безопасности страны в целом. Обеспечение информационной безопасности должно быть ориентировано на специфику информационной среды, определяемой социальной структурой.
В центре внимания обеспечения информационной безопасности должна находиться информационная среда органов государственной власти.
В контексте процесса глобализации необходимо обеспечить постоянный анализ изменений политики, законодательства других стран.
Последняя задача - это учет выполнения факторов в процессе расширения правового внимания РФ в мирном информационном пространстве, включая сотрудничество в рамках СНГ, и практики использования Интернета.
Список использованной литературы
Конституция Российской Федерации. 1993 г.
Концепция национальной безопасности Российской Федерации (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 года № 24).
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ 9 сентября 2000 г. № Пр-1895).
Закон РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Бот Э., Зихерт К.. Безопасность Windows. СПб.: Питер, 2006.
Дворянкин С.В. Информационное противоборство в правоохранительной сфере / В сб.: «Россия, XXI век антитеррор». М.: «БИЗОН-95СТ», 2000.
Каретников М.К. О содержании понятия «Информационная безопасность органов внутренних дел» / В сб.: «Международная конференция «Информатизация правоохранительных систем». М.: Академия управления МВД России, 1998.
Никифоров С.В. Введение в сетевые технологии. М.: Финансы и статистика, 2005. 224c.
Торокин А.А. Инженерно-техническая защита информации: Учебное пособие. М.: «Гелиос АРВ», 2005.
1 Белоглазов Е.Г. и др. Основы информационной безопасности органов внутренних дел: Учебное пособие. М.: МосУ МВД России, 2005.
2 Ярочкин В.И. Информационная безопасность: Учебник для студентов вузов. М.: Академический Проект; Гаудеамус, 2007.
3 Каретников М.К. О содержании понятия «Информационная безопасность органов внутренних дел» / В сб.: «Международная конференция «Информатизация правоохранительных систем». М.: Академия управ¬ле¬ния МВД России, 1998.
4 Дворянкин С.В. Информационное противоборство в правоохранительной сфере / В сб.: «Россия, XXI век антитеррор». М.: «БИЗОН-95СТ», 2000.
5 Журавленко Н.И., Кадулин В.Е., Борзунов К.К.. Основы информационной безопасности: Учебное пособие. М.: МосУ МВД России. 2007.
6 Журавленко Н.И., Кадулин В.Е., Борзунов К.К.. Основы информационной безопасности: Учебное пособие. М.: МосУ МВД России. 2007.
480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников
240 руб. | 75 грн. | 3,75 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Автореферат - 240 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья
Фисун Юлия Александровна. Государственно-правовые основы информационной безопасности в органах внутренних дел: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02: Москва, 2001 213 c. РГБ ОД, 61:01-12/635-2
Введение
Глава I. Понятие и правовые основы информационной безопасности . 14
1. Понятие и сущность информационной безопасности 14
2. Основные направления деятельности государства по обеспечению информационной безопасности 35
3. Основные направления формирования законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности 55
Глава II. Организационные основы информационной безопасности в органах внутренних дел 89
1. Организация деятельности органов внутренних дел по обеспечению информационной безопасности 89
2. Формы и методы обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел
Заключение 161
Список литературы 166
Приложения 192
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Информатизация правоохранительной сферы, основанная на бурном развитии информационных систем, сопровождается существенным ростом посягательств на информацию как со стороны иностранных государств, так и со стороны криминальных структур и граждан. Одной из особенностей процесса информатизации является формирование и использование информационных ресурсов, обладающих соответствующими свойствами достоверности, своевременности, актуальности, среди которых важное значение имеет их безопасность. Это в свою очередь предполагает развитие безопасных информационных технологий, которые должны исходить из приоритетного характера решения проблем обеспечения информационной безопасности. Необходимо отметить, что отставание в решении названных проблем может существенно снизить темпы информатизации правоохранительной сферы.
Таким образом, одной из первоочередных задач, стоящих перед органами внутренних дел, является разрешение противоречий между реально существующим и необходимым качеством защищенности своих информационных интересов (потребностей), т. е. обеспечение их информационной безопасности.
Проблема обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел неразрывно связана с деятельностью государства в информационной сфере, включающую и сферу информационной безопасности. За последний период принято большое количество нормативных правовых актов по вопросам информационного законодательства. Их них лишь немногие относятся к сфере информационной безопасности и при этом касаются лишь общих положений обеспечения безопасности (например Закон РФ "О безопасности"). Само определение "информационная безопасность" впервые появилось в Федеральном законе "Об участии в международном информационном обмене". О защите информации говорится и в Федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации", но без определения понятия защиты информации. Ввиду отсутствия понятий видов информации, не совсем ясно, какую информацию следует защищать.
Принятая в новой редакции Концепция национальной безопасности, приоритетной задачей которой является не только решение вопросов государственной безопасности, но и ее составляющих, ориентирована прежде всего на борьбу с терроризмом. К сожалению, вопросы, связанные с информационной безопасностью, затрагивают только угрозы в информационной сфере. О роли МВД как субъекте обеспечения безопасности вообще ничего не говорится.
Актуальность избранной темы подчеркивает акт принятия Доктрины информационной безопасности Российской Федерации (РФ), в которой впервые было введено определение информационной безопасности РФ, угроз информационной безопасности, методов обеспечения информационной безо- пасности РФ и т. д.
Что же касается вопросов информационной безопасности в органах внутренних дел, то в юридической литературе они, в основном, сводятся к общим положениям: перечисляются угрозы безопасности и называются некоторые методы ее обеспечения, характерные для всей правоохранительной сферы. Организационно-правовые аспекты обеспечения информационной безопасности органов внутренних дел в рамках предлагаемого понятия информационной безопасности рассматриваются неполно.
С учетом вышесказанного предлагается ввести понятие информационной безопасности органов внутренних дел. Информационная безопасность органов внутренних дел представляет собой состояние защищенности ин- о формационной среды, соответствующей интересам органов внутренних дел, при котором обеспечиваются их формирование, использование и возможности развития независимо от воздействия внутренних и внешних информаци онных угроз. При этом с учетом известных определений угрозы под информационной угрозой будем понимать совокупность условий и факторов, создающих опасность информационной среде и интересам органов внутренних дел.
Таким образом, актуальность правового регулирования информационной безопасности в деятельности органов внутренних дел не вызывает сомнений. Для достижения должного уровня нормативно-правового обеспечения информационной безопасности требуется определение ее предметных областей, регулирование отношений субъектов обеспечения с учетом особенностей основных объектов информационной безопасности. Поэтому, по мнению диссертанта, необходимо комплексное исследование не только правового регулирования информационной безопасности на уровне министерств и ведомств, но и исследование состояния и развития нормативной правовой базы в сфере информационной безопасности.
Степень разработанности темы исследования. Проведенный автором анализ результатов исследований ученых позволяет констатировать, что проблемы правового регулирования информационных отношений, обеспечения информационной безопасности и ее компонентов являются актуальными для правовой науки и практики и требуют дальнейшего развития". Значительное количество публикаций посвящено частным проблемам и вопросам правового регулирования отношений в информационной сфере, сфере информационной безопасности, обеспечения безопасности информации, предполагающей ее защиту от хищения, утраты, несанкционированного доступа, копирования, модификации, блокирования и т.п., рассматриваемых в рамках формируемого правового института тайны. Большой вклад в развитие данноо направления внесли отечественные ученые и специалисты: А. Б. Агапов, В. И. Булавин, Ю. М. Батурин, С. А. Волков, В. А. Герасименко, В. Ю. Гай-кович, И. Н. Глебов, Г. В. Грачев, С. Н. Гриняев, Г. В. Емельянов, В. А. Копылов, А. П. Курило, В. Н. Лопатин, А. А. Малюк, А. С. Прудников, С. В. Рыбак, А. А. Стрельцов, А. А. Фатьянов, А. П. Фисун, В. Д. Циганков, Д. С. Черешкин, А. А. Шиверский и др1.
В ходе диссертационного исследования широко использовались новейшие достижения естественных, социально-экономических и технических наук, исторический и современный опыт обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства; материалы различных периодических научных изданий, научных, научно-практических конференций и семинаров, труды ученых в области теории права и государства, монографические исследования в области права, информационного законодательства, комплексной защиты информации и информационной безопасности.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является действующая и формирующаяся системы общественных отношений, сложившихся в информационной сфере и сфере информационной безопасности.
Предметом исследования являются международно-правовые акты, содержание Конституции Российской Федерации, нормы отечественного законодательства, регулирующие отношения в области обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства, а также содержание правовых норм, регулирующих деятельность органов внутренних дел по обеспечению информационной безопасности.
Цели и задачи исследования. На основе анализа и систематизации действующего законодательства в информационной сфере, информационной безопасности диссертантом были разработаны основы и внедрены научно методические рекомендации по применению правового и организационного инструментария обеспечения информационной безопасности как в деятельности органов внутренних дел, так и в учебном процессе.
В рамках достижения указанной цели были поставлены и решены следующие теоретические и научно-практические задачи: проанализированы и уточнены основные понятия, виды, содержание информации как объекта обеспечения информационной безопасности и правоотношений;
2) систематизированы существующие направления и предложения по формированию правовых и организационных основ информационной безопасности, выявлены и уточнены направления по совершенствованию законодательной базы в области обеспечения информационной безопасности, в том числе и в органах внутренних дел;
3) систематизированы нормативные правовые акты и сформирована структура действующего законодательства в информационной сфере;
4) определено содержание организационных основ деятельности органах внутренних дел по обеспечению информационной безопасности;
5) выявлены организационно-правовые аспекты системы обеспечения информационной безопасности и ее структуры в деятельности органов внутренних дел;
6) проанализированы и выбраны формы и методы обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел в рамках правового регулирования их применения и разработки.
Методологическую основу диссертационного исследования составляют всеобщие философские методы и принципы материалистической диалектики; общенаучные методы сравнения, обобщения, индукции; частно-научные методы: системно-структурный, системно-деятельностный, формально-юридический, сравнительно- правовой и другие методы исследования.
Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации в том числе, международное законодательство, нормы различных отраслей права, ведомственные нормативные акты.
Научная новизна диссертационных исследований заключается:
В исследовании проблемы развития правовых и организационных основ обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел с позиций опережающего развития потребностей практики и формирования информационной сферы в условиях широкого внедрения новых информационных технологий и возрастания информационных угроз;
Осмыслении места и роли конституционного права в жизни российского общества, а также дальнейшей перспективы его развития, в рамках государственной политики обеспечения информационной безопасности;
Уточнении системы законодательства государства в области обеспечения информационной безопасности;
Осуществлении систематизации нормативных правовых актов в области информационной безопасности и формировании структуры законодательства в области информационной безопасности личности, общества, государства, в том числе органов внутренних дел;
Разработке предложений по совершенствованию законодательства в сфере информационной безопасности;
Разработке организационно-правовых компонентов системы обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел;
Разработке научно-методических рекомендаций по использованию правового и организационного инструментария обучения обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел и в учебном процессе при подготовке специалистов по правовым основам информационной безопасности.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Определение понятийного аппарата по правовым основам действующего законодательства в области информационной безопасности, в том числе понятия информационной безопасности, позволяющего сформировать представление об информации как объекте обеспечения информационной безопасности и правоотношений, а также сформулировать угрозы безопасности.
Информационная безопасность органов внутренних дел - это состояние защищенности информационной среды, соответствующей интересам органов внутренних дел, при котором обеспечиваются их формирование, использование и возможности развития, независимо от воздействия внутренних и внешних угроз.
2. Проблема обеспечения информационной безопасности на государственном уровне предполагает более глубокое теоретическое и практическое осмысление места и роли конституционного права в жизни российского общества, а также дальнейшей перспективы его развития в рамках следующих направлений:
Совершенствование конституционного законодательства "О государственных состояниях и режимах", в частности в сфере информационной безопасности, и совершенствование на этой основе законодательства субъектов Российской Федерации в этой сфере;
Первоочередная реализация конституционных прав граждан в информационной сфере;
Реализация единой государственной политики в области информационной безопасности, обеспечивающей оптимальный баланс интересов субъектов в информационной сфере и устраняющей пробелы в конституционном законодательстве.
3. Предложения по уточнению основных направлений деятельности государства по формированию законодательства в информационной сфере, включающей сферу информационной безопасности, представляющие собой пути совершенствования нормативно-правовой базы информационного законодательства и позволяющие определить правовые основы деятельности органов внутренних дел в сфере информационной безопасности. Они исходят из совокупности сбалансированных интересов личности, общества и государства в области экономики, социальной, внутриполитической, международной, информационной и иных сферах. В качестве приоритетных выделяются следующие направления:
По соблюдению интересов личности в информационной сфере;
Совершенствованию правовых механизмов регулирования общественных отношений в информационной сфере;
Защите национальных духовных ценностей, норм морали и общественной нравственности.
4. Предлагается усовершенствовать структуру законодательства в области обеспечения информационной безопасности, представляющую собой систему взаимосвязанных элементов, включающих совокупность нормативных и ведомственных актов, позволяющую наглядно представить множество отношений в информационной сфере и сфере информационной безопасности, сложности их регулирования.
5. Организационно-правовые компоненты системы обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел, в том числе содержание организации их деятельности (с позиции ее правового регулирования), представленные структурой необходимых и взаимосвязанных элементов и включающие:
Субъекты обеспечения безопасности Российской Федерации;
Объекты информационной безопасности органов внутренних дел;
Организацию деятельности органов внутренних дел;
Формы, методы и средства обеспечения информационной безопасности.
6. Содержание организации деятельности органов внутренних дел по обеспечению информационной безопасности (с позиции ее правового регулирования), представляющее собой целенаправленный непрерывный процесс в части, касающейся анализа, разработки, проведения правовых, организационных, технических и иных мероприятий, связанных со сферой информационной безопасности, а также обеспечением прав и законных интересов граждан.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается:
В использовании предложений при разработке новых нормативных актов и совершенствовании действующего законодательства в информационной сфере деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ведомств, министерств;
Повышении эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению информационной безопасности;
Совершенствовании подготовки специалистов в системе высшего профессионального образования, повышении квалификации специалистов в области комплексной защиты информации и правового регулирования информационной безопасности в интересах различных министерств и ведомств на основе разработки варианта учебно-методического обеспечения;
Разработке научно-методических рекомендаций по использованию правового и организационного инструментария обучения обеспечения информационной безопасности в учебном процессе, позволяющих обеспечить необходимый уровень подготовки специалистов по правовым основам информационной безопасности.
Апробация, внедрение результатов исследований и публикации.
Теоретические положения, выводы, предложения и практические рекомендации, изложенные в настоящем исследовании, докладывались и обсуждались на 8 и 9 Международных конференциях в Академии управления МВД
России "Информатизация правоохранительных систем" (г. Москва, 1999-2000 гг.), Межвузовской региональной конференции "Всеобщая декларация прав человека: проблемы совершенствования российского законодательства и практика его применения" в Академии управления МВД России (г. Москва, 1999 г.), научном семинаре "Проблемы федерализма в развитии российской государственности" и Международной научно-практической конференции "Правоохранительная деятельность на транспорте: итоги и перспективы", проводимых на базе Орловского юридического института МВД России (г. Орел, 1999 г.). По результатам исследования были опубликованы восемь научных работ общим объемом 8 печатных листов.
Структура и объем диссертации обусловлены логикой проведенного исследования и состоят из введения, двух глав, заключения списка использованной литературы и приложения.
Понятие и сущность информационной безопасности
Составной частью предмета науки и научных исследований, в том числе и развивающегося научного направления защиты информации и правового регулирования информационной безопасности, является его понятийный аппарат. Естественно, что одним из центральных понятий в этой предметной области является понятие "информация"1, которое может быть отнесено к абстрактным категориям и первичным понятиям. Анализ вышеназванного понятия дает представление его понимания в общесистемном, философском смысле (информация есть отражение материального мира)А до наиболее узкого, технократического и прагматического смысла (информация есть все сведения, являющиеся объектом хранения, передачи и преобразования) .
В ряде работ под информацией понимаются определенные свойства материи, воспринимаемые управляющей системой как из окружающего внешнего материального мира, так и из процессов, происходящих в самой системе. Существует взгляд отождествляющих понятий "информация" и "сообщение", в котором информация определяется как существенная для получателя часть сообщения, а сообщение - как материальный носитель информации, один из конкретных элементов конечного или бесконечного множества, передаваемых по каналу связи и воспринимаемых на приемном конце системы связи некоторым получателем.
Можно в какой-то степени обратиться к известному содержанию понятия "информация", определенному Р. Шенноном, где информацией называют количество непредсказуемого, содержащегося в сообщении. Количество есть мера того нового, которое данное сообщение вносит в сферу, окружающую получателя.
В Федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации" приводится достаточно обобщенная дефиниция данного понятия и ее производных. Так, информация представляется как сведения о предметах, объектах, явлениях, процессах, независимо от формы их представления. Это родовое понятие информации используется и для формирования его производных дефиниций, используемых в других нормативных правовых актах1 . Рассмотрим некоторые из них более подробно.
Документированная информация (документы) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством.
Массовая информация - предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиосообщения, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.
Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других видах информационных систем).
Информационные продукты (продукция) - документированная информация, подготовленная в соответствии с потребностями пользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения потребностей пользователей.
Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
Компьютерная информация - информация на машинном носителе, в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети".
В статье 128 Гражданского кодекса информация определяется как объект гражданских правоотношений. Анализируя информацию с этих позиций, необходимо обращать внимание на аспект, связанный с юридической защитой информации как объекта права собственности5. Такой подход к информации объясняется тем, что, с одной стороны, историческим и традиционным объектом права собственности является материальный объект, с другой -информация, не являясь материальным объектом окружающего мира, неразрывно связана с материальным носителем: это мозг человека или отчужденные от человека материальные носители (книга, дискета и др.)
Рассматривая информацию как отражение действительности объектом окружающего мира, можно говорить об информации как об абстрактной субстанции, которая существует сама по себе, но для нас ни хранение, ни передача информации без материального носителя невозможны. Известно, что информация, с одной стороны, как объект права собственности копируема (тиражируема) за счет материального носителя1, с другой - как объект права собственности легко перемещается от одного к следующему субъекту права собственности без очевидного (заметного) нарушения права собственности на информацию. Но перемещение материального объекта права собственности неизбежно и, как правило, влечет за собой утрату этого объекта первоначальным субъектом права собственности. При этом очевидно нарушение его права собственности. Необходимо отметить, что нарушение этого права имеет место лишь в случае неправомерного перемещения того или иного материального объекта1. Опасность копирования и перемещения информации усугубляется тем, что она обычно отчуждаема от собственника, т. е. хранится и обрабатывается в сфере доступности большого числа субъектов, не являющихся субъектами права собственности на эту информацию. Сюда относятся, например, автоматизированные системы, в том числе и сети. Возникает сложная система взаимоотношений между субъектами права собственности, обусловливающая способы их реализации, и, следовательно, направления формирования системы правовой защиты, которые обеспечивают предотвращение нарушений прав собственности на информацию.
Проанализировав особенности информации как объекта права собственности, можно сделать вывод, что в остальном информация ничем не отличается от традиционных объектов права собственности. Проведенный анализ содержания информации, в том числе и как объекта права, позволил выделить ее основные виды, подлежащие правовой защите (прил. 1): - сведения, отнесенные к государственной тайне уполномоченными органами на основании Закона РФ "О государственной тайне"; - конфиденциальная документированная информация - собственника информационных ресурсов или уполномоченного лица на основании Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации "; - персональные данные.
Основные направления деятельности государства по обеспечению информационной безопасности
Тенденции конституционного развития таковы, что они акцентируют внимание на проблему природы конституционного законодательства. Наряду с актуальными в настоящее время вопросами приоритета прав и свобод человека гражданского общества, власти и ее организации на первое место выходит проблема "государственных режимов и состояний" - обеспечение безопасности (информационной безопасности как составной части), обороны, чрезвычайного положения и т. п.1
Необходимость конституционного регулирования обеспечения информационной безопасности очевидна. Ведь информационная безопасность личности - это ни что иное, как защищенность конституционных прав и свобод человека. А одним из направлений государственной политики в сфере информационной безопасности являются соблюдение и реализация конституционных прав человека и гражданина в рассматриваемой сфере. Во-первых, согласно Закону РФ " О безопасности" безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности. Очевидно, что и информационная безопасность достигается проведением государственной политики в области обеспечения информационной безопасности РФ. Названная политика в свою очередь определяет основные направления деятельности государства в обсуждаемой сфере и заслуживает определенного внимания.
Во-вторых, актуальность исследования основных направлений деятельности государства в рассматриваемой сфере обусловливается следующим: - необходимостью развития и совершенствования конституционного законодательства, обеспечивающего оптимальное сочетание приоритетов интересов личности, ведомств и в целом государства в рамках одного из направлений по обеспечению информационной безопасности; - совершенствованием деятельности государства по реализации своих функций обеспечения безопасности всех субъектов информационных отношений; - потребностью граждан в защите своих интересов в информационной сфере; - необходимостью формирования единого правового поля в сфере информационных отношений. Развитие государственной политики в сфере обеспечения информационной безопасности находит свое отражение в последовательной разработке и развитии Концепции национальной безопасности Российской Федерации. Ее особенностями являются следующие положения: - ни одна сфера жизни современного общества не может функционировать без развитой информационной структуры; - национальный информационный ресурс является в настоящее время одним из главных источников экономической и военной мощи государства; - проникая во все сферы деятельности государства, информация приобретает конкретные политическое, материальное и стоимостное выражения; - все более актуальный характер приобретают вопросы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации как неотъемлемого элемента ее национальной безопасности, а защита информации превращается в одну из приоритетных государственных задач; - система национальных интересов России в области экономики, социальной, внутриполитической, международной, информационной сферах, в области военной, пограничной и экологической безопасности определяется совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства; - государственная политика обеспечения информационной безопасности Российской Федерации определяет основные направления деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в этой области. Концепция также определяет национальные интересы России в информационной сфере1, которые направлены на сосредоточение усилий общества и государства в решении следующих задач: - соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и обмена ею; - защита национальных духовных ценностей, пропаганда национального культурного наследия, норм морали и общественной нравственности; - обеспечение права граждан на получение достоверной информации; - развитие современных телекоммуникационных технологий.
Планомерная деятельность государства по реализации указанных задач позволит Российской Федерации стать одним из центров мирового развития и формирования информационного общества, обеспечивающего потребности личности, общества, государства в информационной сфере, в том числе их защиту от разрушающего воздействия информации для манипулирования массовым сознанием, а также необходимую защиту государственного информационного ресурса от утечки важной политической, экономической, научно-технической и военной информации.
С учетом перечисленных положений можно выделить следующие принципы, на которых должна основываться государственная политика обеспечения информационной безопасности Российской Федерации:
Соблюдение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, общепризнанных норм международного права при осуществлении деятельности по обеспечению информационной безопасности страны;
Правовое равенство всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса, основывающегося на конституционном праве граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом;
Открытость, предусматривающая реализацию функций федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, общественных объединений, включающая информирование общества об их деятельности с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;
Приоритетность развития отечественных современных информационных и телекоммуникационных технологий, производства технических и программных средств, способных обеспечить совершенствование национальных телекоммуникационных сетей, их подключение к глобальным информационным сетям в целях соблюдения жизненно важных интересов Российской Федерации.
Организация деятельности органов внутренних дел по обеспечению информационной безопасности
Для обеспечения информационной безопасности необходимо наличие соответствующих органов, организаций, ведомств и обеспечение их эффективного функционирования. Совокупность этих органов составляет систему безопасности. Для выявления особенностей организации и деятельности органов внутренних дел по обеспечению информационной безопасности рассмотрим систему безопасности в целом.
Согласно Закону Российской Федерации "О безопасности" систему безопасности, а следовательно и информационной безопасности образуют: - органы законодательной, исполнительной и судебной властей; государственные, общественные и иные организации и объединения; граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности; - законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности. Указанный закон закрепляет лишь организационную структуру системы безопасности. Сама же система обеспечения безопасности намного шире. Ее рассмотрение не представляется возможным, так как выходит за рамки диссертационного исследования. Поэтому рассмотрим лишь организационную структуру системы безопасности. Анализ действующих нормативных правовых актов позволил выделить в качестве субъектов обеспечения безопасности, представляющих организационную структуру системы информационной безопасности1, следующие компоненты: - федеральные органы государственной власти; органы государственной власти субъектов Российской Федерации; органы местного самоуправления, решающие задачи в области обеспечения информационной безопасности в пределах своей компетенции; - государственные и межведомственные комиссии и советы, специализирующиеся на решении проблем обеспечения информационной безопасности; - структурные и межотраслевые подразделения по защите конфиденциальной информации органов государственной власти Российской Федерации, а также структурные подразделения предприятий, осуществляющие работы с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, или специализирующиеся на проведении работ в области защиты информации; - научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации, выполняющие работы по обеспечению информационной безопасности; - учебные заведения, осуществляющие подготовку и переподготовку кадров для работы в системе обеспечения информационной безопасности; - граждане, общественные и иные организации, обладающие правами и обязанностями по обеспечению информационной безопасности в установленном законом порядке;
Основными функциями рассмотренной системы информационной безопасности Российской Федерации являются1: - разработка и реализация стратегии обеспечения информационной безопасности; - создание условий для реализации прав граждан и организаций на разрешенную законом деятельность в информационной сфере; - оценка состояния информационной безопасности в стране; выявление источников внутренних и внешних угроз информационной безопасности; определение приоритетных направлений предотвращения, парирования и нейтрализации этих угроз; - координация и контроль деятельности системы обеспечения информационной безопасности; - организация разработки федеральных и ведомственных программ обеспечения информационной безопасности и координация работ по их реализации; - проведение единой технической политики в области обеспечения информационной безопасности; - организация фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований в области информационной безопасности; - обеспечение контроля за созданием и использованием средств защиты информации посредством обязательного лицензирования деятельности в области защиты информации и сертификации средств защиты информации; - осуществление международного сотрудничества в сфере информационной безопасности, представление интересов Российской Федерации в соответствующих международных организациях.
Анализ структуры и функций системы информационной безопасности, с учетом сложившейся системы разделения властей, позволил выявить следующее: 1) основной целью системы информационной безопасности является защита конституционных прав и свобод граждан; 2) государство является главным и основным субъектом обеспечения информационной безопасности; 3) общее руководство субъектами обеспечения информационной безопасности в рамках определенных полномочий осуществляет Президент Российской Федерации. К его полномочиям в сфере обеспечения информационной безопасности относятся: - осуществление руководства и взаимодействия органов государственной власти; - контроль и координация деятельности органов обеспечения информационной безопасности; - определение жизненно важных интересов Российской Федерации в информационной сфере; - определение внутренних и внешних угроз этим интересам; - определение основных направлений стратегии обеспечения информационной безопасности. 4) Федеральное Собрание Российской Федерации формирует на основе Конституции Российской Федерации законодательную базу в сфере информационной безопасности; 5) Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий обеспечивает руководство государственными органами обеспечения информационной безопасности, организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению информационной безопасности министерствами и другими подведомственными ему органами; 6) органы судебной власти также являются субъектами обеспечения информационной безопасности. Они обеспечивают судебную защиту граждан, права которых были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению информационной безопасности, осуществляют правосудие по делам о преступлениях в информационной сфере; 7) особая роль в обеспечении безопасности государства, в том числе и информационной безопасности, принадлежит Совету безопасности Российской Федерации. Это конституционный орган, не обладающий статусом федерального органа исполнительной власти, но наделенный достаточными полномочиями в сфере обеспечения безопасности. Совет безопасности является единственным совещательным органом при Президенте Российской Федерации, создание которого предусмотрено действующей Конституцией.
Формы и методы обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел
Рассмотренные в предыдущем параграфе вопросы организации системы защиты, в том числе направления обеспечения информационной безопасности, предполагают уточнение содержания задач обеспечения информационной безопасности, методов, средств и форм их решения.
Формы, методы и средства рассматриваются через призму правового регулирования деятельности по обеспечению информационной безопасности, которая неразрывно связана с ними, и следовательно, требует уточнения и определения правовых границ их использования. Кроме того, решение любой теоретической или практической задачи невозможно без определенных способов - методов и средств.
Выбор соответствующих методов и средств обеспечения информационной безопасности предлагается предпринимать в рамках создания такой системы защиты информации, которая гарантировшіа бы признание и защиту основных прав и свобод граждан; формирование и развитие правового государства, политической, экономической, социальной стабильности общества; сохранение национальных ценностей и традиций.
При этом такая система должна обеспечивать защиту информации, включающую сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную и иные охраняемые законом тайны, с учетом особенностей защищаемой информации в области регламентации, организации и осуществления защиты. В рамках этого многообразия видов защищаемой информации, по мнению автора, можно выделить следующие наиболее общие признаки защиты любого вида охраняемой информации1: - защиту информации организует и проводит собственник или владелец информации или уполномоченные им на то лица (юридические или физические); - организация эффективной защиты информации позволяет собственнику защитить свои права на владение и распоряжение информацией, стремиться оградить ее от незаконного владения и использования в ущерб его интересам; - защита информации осуществляется путем проведения комплекса мер по ограничению доступа к защищаемой информации и созданию условий, исключающих или существенно затрудняющих несанкционированный, незаконный доступ к защищенной информации и ее носителям.
Для исключения доступа к защищаемой информации посторонних лиц, собственник информации, осуществляющий ее защиту, в том числе ее засекречивание, устанавливает определенный режим, правила ее защиты, определяет формы и методы защиты. Таким образом, защита информации представляет собой надлежащее обеспечение обращения защищаемой информации в специальной, ограниченной режимными мерами сфере. Это подтверждается рядом подходов известных ученых2, рассматривающих защиту информации как "регулярное использование средств и методов, принятие мер и осуществление мероприятий с целью системного обеспечения требуемой надежности информации
С учетом содержания этого определения, а также других определений понятия защиты информации и выделенных в них основных целей защиты информации, включающих предупреждение уничтожения или искажения информации; предупреждение несанкционированного получения и размножения информации, можно выделить основную задачу защиты информации в органах внутренних дел. Это сохранение секретности защищаемой информации.
В системе комплексной защиты информации решение этой задачи осуществляется относительно уровней защиты и дестабилизирующих факторов. А формирование относительно полного множества задач по этим группам осуществляется на основе анализа объективных возможностей реализации поставленных целей защиты, обеспечивающих требуемую степень информационной безопасности. Учитывая рассмотренные положения, задачи можно разделить на две основные группы:
1) своевременное и полное удовлетворение информационных потребностей, возникающих в процессе управленческой и иной деятельности, то есть обеспечение специалистов органов внутренних дел конфиденциальной информацией;
2) ограждение засекреченной информации от несанкционированного доступа к ней других субъектов.
При решении первой группы задач - обеспечение специалистов информацией - необходимо учитывать, что специалисты могут использовать как открытую, так и конфиденциальную информацию. Обеспечение открытой информацией ничем не ограничивается, кроме ее фактического наличия. При обеспечении секретной информацией действуют ограничения, предусматривающие наличие допуска к информации соответствующей степени секретности и разрешения на доступ к конкретной информации. Анализ действующей практики и нормативных правовых актов, определяющих порядок доступа специалиста к соответствующей информации, позволил выделить ряд противоречий. С одной стороны, максимальное ограничение доступа к засекреченной информации уменьшает вероятность утечки этой информации, с другой - для обоснованного и эффективного решения служебных задач необходимо наиболее полное удовлетворение потребностей специалиста в информации. В обычных, нережимных условиях, специалист имеет возможность использовать в целях решения стоящей перед ним проблемы разнообразную информацию. При обеспечении его засекреченной информацией возможности доступа к ней ограничиваются двумя факторами: его служебным положением и решаемой специалистом в настоящее время проблемой.
Вторая группа задач предполагает защиту конфиденциальной информации от несанкционированного доступа к ней посторонних лиц. Она является общей как для органов внутренних дел, так и для всех органов государственной власти и включает:
1) защиту информационного суверенитета страны и расширение возможности государства по укреплению своего могущества за счет формирования и управления развитием своего информационного потенциала;
2) создание условий эффективного использования информационных ресурсов общества и государства;
3) обеспечение безопасности защищаемой информации: предотвращение хищения, утраты, несанкционированного уничтожения, модификации, блокирования информации;
4) сохранение конфиденциальности информации в соответствии с установленными правилами ее защиты, в том числе предупреждения утечки и несанкционированного доступа к ее носителям, предотвращение ее копирования, модификации и др.;
5) сохранение полноты, достоверности, целостности информации и ее массивов и программ обработки, установленных собственником информации или уполномоченными им лицами.
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Санкт-Петербургский университет
Кафедра специальных информационных технологий
УТВЕРЖДАЮ
начальник кафедры СИТ
полковник полиции
А.И. Примакин
Рабочая лекция по дисциплине Основы информационной безопасности в ОВД
по теме 1/2 «Основы обеспечения информационной безопасности в ОВД»
Санкт-Петербург
2013 г.
введение
учебные вопросы:
1. Основные термины и определения информационной безопасности.
2. Основные принципы и условия обеспечения информационной безопасности.
Заключение
Контрольные вопросы
Литература
Введение
В предыдущей лекции нами были рассмотрены основные направления государственной политики в области информатизации общества. Основной проблемой информационного общества сегодня является проблема защиты информации от ее утечки, искажения, блокирования систем и средств передачи информации, а так же защита сведений конфиденциального характера и государственной тайны. С внедрением в жизнь обывателей информационных технологий мир встал перед проблемой новых информационных отношений связанных с безопасностью информации и информационных процессов.
1. Основные термины и определения информационной безопасности 1
Защита информации - деятельность, направленная на предотвращение утечки защищаемой информации, несанкционированных и непреднамеренных воздействий на защищаемую информацию.
Система защиты информации. Совокупность органов и (или) исполнителей, используемой ими техники защиты информации, а также объектов защиты информации, организованная и функционирующая по правилам и нормам, установленным соответствующими документами в области защиты информации.
Политика безопасности (информации в организации). Совокупность документированных правил, процедур, практических приемов или руководящих принципов в области безопасности информации, которыми руководствуется организация в своей деятельности.
Безопасность информации [данных]. Состояние защищенности информации [данных], при котором обеспечены ее [их] конфиденциальность, доступность и целостность.
К видам защиты информации относятся:
1. Физическая защита информации. Защита информации путем применения организационных мероприятий и совокупности средств, создающих препятствия для проникновения или доступа неуполномоченных физических лиц к объекту защиты.
2. Правовая защита информации. Защита информации правовыми методами, включающая в себя разработку законодательных и нормативных правовых документов (актов), регулирующих отношения субъектов по защите информации, применение этих документов (актов), а также надзор и контроль за их исполнением.
3. Техническая защита информации. ТЗИ: Защита информации, заключающаяся в обеспечении некриптографическими методами безопасности информации (данных), подлежащей (подлежащих) защите в соответствии с действующим законодательством, с применением технических, программных и программно-технических средств.
4. Криптографическая защита информации. Защита информации с помощью ее криптографического преобразования.
Примечания
1 Организационные мероприятия по обеспечению физической защиты информации предусматривают установление режимных, временны х, территориальных, пространственных ограничений на условия использования и распорядок работы объекта защиты.
2 К объектам защиты информации могут быть отнесены: охраняемая территория, здание (сооружение), выделенное помещение, информация и (или) информационные ресурсы объекта информатизации.
К способам защиты информации будут относиться:
С пособ защиты информации. Порядок и правила применения определенных принципов и средств защиты информации.
1. Защита информации от утечки. Защита информации, направленная на предотвращение неконтролируемого распространения защищаемой информации в результате ее разглашения и несанкционированного доступа к ней, а также на исключение (затруднение) получения защищаемой информации [иностранными] разведками и другими заинтересованными субъектами.
Примечание - Заинтересованными субъектами могут быть: государство, юридическое лицо, группа физических лиц, отдельное физическое лицо.
2. З ащита информации от несанкционированного воздействия. ЗИ от НСВ: Защита информации, направленная на предотвращение несанкционированного доступа и воздействия на защищаемую информацию с нарушением установленных прав и (или) правил на изменение информации, приводящих к разрушению, уничтожению, искажению, сбою в работе, незаконному перехвату и копированию, блокированию доступа к информации, а также к утрате, уничтожению или сбою функционирования носителя информации.
3. Защита информации от непреднамеренного воздействия. Защита информации, направленная на предотвращение воздействия на защищаемую информацию ошибок ее пользователя, сбоя технических и программных средств информационных систем, природных явлений или иных нецеленаправленных на изменение информации событий, приводящих к искажению, уничтожению, копированию, блокированию доступа к информации, а также к утрате, уничтожению или сбою функционирования носителя информации.
4. Защита информации от разглашения. Защита информации, направленная на предотвращение несанкционированного доведения защищаемой информации до заинтересованных субъектов (потребителей), не имеющих права доступа к этой информации.
5. Защита информации от несанкционированного доступа. ЗИ от НСД: Защита информации, направленная на предотвращение получения защищаемой информации заинтересованными субъектами с нарушением установленных нормативными и правовыми документами (актами) или обладателями информации прав или правил разграничения доступа к защищаемой информации.
Примечание.
Заинтересованными субъектами, осуществляющими несанкционированный доступ к защищаемой информации, могут быть: государство, юридическое лицо, группа физических лиц, в том числе общественная организация, отдельное физическое лицо.
6. Защита информации от преднамеренного воздействия. ЗИ от ПДВ: Защита информации, направленная на предотвращение преднамеренного воздействия, в том числе электромагнитного и (или) воздействия другой физической природы, осуществляемого в террористических или криминальных целях.
7. Защита информации от [иностранной] разведки. Защита информации, направленная на предотвращение получения защищаемой информации [иностранной] разведкой.
К объекту защиты информации относятся
Объект защиты информации. Информация или носитель информации, или информационный процесс, которые необходимо защищать в соответствии с целью защиты информации.
1. Защищаемая информация. Информация, являющаяся предметом собственности и подлежащая защите в соответствии с требованиями правовых документов или требованиями, устанавливаемыми собственником информации.
Примечание
Собственниками информации могут быть: государство, юридическое лицо, группа физических лиц, отдельное физическое лицо.
2. Носитель защищаемой информации . Физическое лицо или материальный объект, в том числе физическое поле, в котором информация находит свое отражение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов, количественных характеристик физических величин.
3. Защищаемый объект информатизации. Объект информатизации, предназначенный для обработки защищаемой информации с требуемым уровнем ее защищенности.
4. Защищаемая информационная система . Информационная система, предназначенная для обработки защищаемой информации с требуемым уровнем ее защищенности.
К угрозам безопасности информации
Угроза (безопасности информации). Совокупность условий и факторов, создающих потенциальную или реально существующую опасность нарушения безопасности информации.
Фактор, воздействующий на защищаемую информацию. Явление, действие или процесс, результатом которого могут быть утечка, искажение, уничтожение защищаемой информации, блокирование доступа к ней.
Источник угрозы безопасности информации. Субъект (физическое лицо, материальный объект или физическое явление), являющийся непосредственной причиной возникновения угрозы безопасности информации.
Уязвимость (информационной системы); брешь . Свойство информационной системы, обусловливающее возможность реализации угроз безопасности обрабатываемой в ней информации.
Примечания
1. Условием реализации угрозы безопасности обрабатываемой в системе информации может быть недостаток или слабое место в информационной системе.
2. Если уязвимость соответствует угрозе, то существует риск .
1. Вредоносная программа. Программа, предназначенная для осуществления несанкционированного доступа к информации и (или) воздействия на информацию или ресурсы информационной системы.
2. Несанкционированное воздействие на информацию : Воздействие на защищаемую информацию с нарушением установленных прав и (или) правил доступа, приводящее к утечке, искажению, подделке, уничтожению, блокированию доступа к информации, а также к утрате, уничтожению или сбою функционирования носителя информации.
3. Преднамеренное силовое электромагнитное воздействие на информацию : Несанкционированное воздействие на информацию, осуществляемое путем применения источника электромагнитного поля для наведения (генерирования) в автоматизированных информационных системах электромагнитной энергии с уровнем, вызывающим нарушение нормального функционирования (сбой в работе) технических и программных средств этих систем.
4. Модель угроз (безопасности информации). Физическое, математическое, описательное представление свойств или характеристик угроз безопасности информации.
Примечание
Видом описательного представления свойств или характеристик угроз безопасности информации может быть специальный нормативный документ.
К способам оценки соответствия требованиям по защите информации относятся:
Оценка соответствия требованиям по защите информации . Прямое или косвенное определение степени соблюдения требований по защите информации, предъявляемых к объекту защиты информации.
Лицензирование в области защиты информации . Деятельность, заключающаяся в проверке (экспертизе) возможностей юридического лица выполнять работы в области защиты информации в соответствии с установленными требованиями и выдаче разрешения на выполнение этих работ.
Сертификация на соответствие требованиям по безопасности информации. Форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов оценки требованиям по безопасности информации, установленным техническими регламентами, стандартами или условиями договоров.
Примечание
К объектам оценки могут относиться: средство защиты информации, средство контроля эффективности защиты информации.
Мониторинг безопасности информации . Постоянное наблюдение за процессом обеспечения безопасности информации в информационной системе с целью установить его соответствие требованиям безопасности информации.
Анализ информационного риска . Систематическое использование информации для выявления угроз безопасности информации, уязвимостей информационной системы и количественной оценки вероятностей реализации угроз с использованием уязвимостей и последствий реализации угроз для информации и информационной системы, предназначенной для обработки этой информации.
Эффективность защиты информации . Степень соответствия результатов защиты информации цели защиты информации.
Требование по защите информации. Установленное правило или норма, которая должна быть выполнена при организации и осуществлении защиты информации, или допустимое значение показателя эффективности защиты информации.
Показатель эффективности защиты информации . Мера или характеристика для оценки эффективности защиты информации.
Норма эффективности защиты информации . Значение показателя эффективности защиты информации, установленное нормативными и правовыми документами.
2. Основные принципы и условия обеспечения информационной безопасности.
В самом общем смысле информационная безопасность такое состояние информации и среды, которое исключает вред собственнику или владельцу этой информации. В зависимости от того, кто является собственником, встречаются, например, такие определения:
Анализ того, отчего и в чем может выражаться вред собственнику информации, приводит к стандартной модели безопасности , включающей три категории:
- конфиденциальность;
- целостность;
- доступность.
Конфиденциальность это доступность информации только определенному кругу лиц.
Целостность свойство сохранности информация в определенном необходимом виде.
Доступность возможность использования информации собственником при необходимости.
Информационная безопасность определяется способностью государства, общества, личности:
- обеспечивать с определенной вероятностью достаточные и защищенные информационные ресурсы и информационные потоки для поддержания своей жизнедеятельности и жизнеспособности, устойчивого функционирования и развития;
- противостоять информационным опасностям и угрозам, негативным информационным воздействиям на индивидуальное и общественное сознание и психику людей, а также на компьютерные сети и другие технические источники информации;
- вырабатывать личностные и групповые навыки и умения безопасного поведения;
- поддерживать постоянную готовность к адекватным мерам в информационном противоборстве, кем бы оно ни было навязано.
Цели и задачи системы информационной безопасности
Целью защиты информации является сведение к минимуму потерь, вызванных нарушением целостности данных, их конфиденциальности или недоступности информации для потребителей.
Основными задачами системы информационной безопасности (ИБ) являются:
- своевременное выявление и устранение угроз безопасности ресурсам, причин и условий, способствующих финансовому, материальному и моральному ущербу;
- создание механизма и условий оперативного реагирования на угрозы безопасности;
- эффективное пресечение посягательств на ресурсы и угроз персоналу на основе правовых, организационных и инженерно-технических мер и средств обеспечения безопасности;
- создание условий для минимизации и локализации возможного ущерба, ослабления негативного влияния последствий.
Для формирования более детального представления необходимо знание основных принципов организации системы информационной безопасности.
Первым и наиболее важным является принцип непрерывного совершенствования системы информационной безопасности . Суть этого принципа заключается в постоянном выявлении слабых мест системы, которые возникают от изменения характера внутренних и внешних угроз.
Вторым является принцип комплексного использования всех доступных средств защиты во всех структурных элементах организации и на всех этапах работы с информацией. Комплексный характер защиты информации проистекает, прежде всего, из того, что злоумышленники всегда ищут самое слабое звено в системе безопасности.
Важными условиями обеспечения безопасности являются:
- законность,
- достаточность,
- соблюдение баланса интересов личности и организации,
- профессионализм представителей службы безопасности,
- подготовка пользователей и соблюдение ими всех установленных правил сохранения конфиденциальности,
- взаимная ответственность персонала и руководства,
- взаимодействие с государственными правоохранительными органами.
Требования к защите информации
С позиций системного подхода для реализации приведенных принципов процесс, да и сама система защиты информации должны отвечать некоторой совокупности требований .
Защита информации должна быть:
- централизованной ;
необходимо иметь в виду, что процесс управления всегда централизован, в то время как структура системы, реализующей этот процесс, должна соответствовать структуре защищаемого объекта;
Плановой ;
планирование осуществляется для организации взаимодействия всех подразделений объекта в интересах реализации принятой политики безопасности; каждая служба, отдел, направление разрабатывают детальные планы защиты информации в сфере своей компетенции с учетом общей цели организации;
- конкретной и целенаправленной ;
защите подлежат абсолютно конкретные информационной ресурсы, могущие представлять интерес для конкурентов;
Активной ;
защищать информацию необходимо с достаточной степенью настойчивости и целеустремленности. Это требование предполагает наличие в составе системы информационной безопасности средств прогнозирования, экспертных систем и других инструментариев, позволяющих реализовать наряду с принципом «обнаружить и устранить» принцип «предвидеть и предотвратить»;
- надежной и универсальной , охватывать весь технологический комплекс информационной деятельности объекта;
методы и средства защиты должны надежно перекрывать все возможные каналы утечки информации и противодействовать способам несанкционированного доступа независимо от формы представления информации, языка ее выражения и вида носителя, на котором она закреплена;
Нестандартной (по сравнению с другими организациями), разнообразной по используемым средствам;
Открытой для изменения и дополнения мер обеспечения безопасности информации;
- экономически эффективной ;
затраты на систему защиты не должны превышать размеры возможного ущерба.
3. Понятие политики безопасности.
Политика безопасности организации (англ. о rganizational security policies ) совокупность руководящих принципов, правил, процедур и практических приемов в области безопасности, которые регулируют управление, защиту и распределение ценной информации.
В общем случае такой набор правил представляет собой некий функционал программного продукта, который необходим для его использования в конкретной организации. Если подходить к политике безопасности более формально, то она есть набор неких требований к функционалу системы защиты, закрепленных в ведомственных документах.
Политикой безопасности можно назвать и простые правила использования ресурсов (уровень руководителей), и описания всех соединений и их особенностей (уровень инженерно-технического состава). В данном учебнике рассмотрена только зона ответственности руководителя в формировании политики безопасности, прежде всего, планирование защиты информационной системы. Именно участие руководителя, а не только технических специалистов, в разработке политики безопасности позволяет учесть целесообразное и выверенное, с точки зрения конкретных функциональных обязанностей, распределение информации.
Действия по управлению сложными организационно-техническими системами должны быть спланированы. Планирование информационной безопасности начинается после проведения анализа рисков и выбора средств защиты информации в соответствии с их ранжированием. Планирование это процесс разработки пакета руководящих документов по реализации избранной политики информационной безопасности.
Принципиально план защиты включает в себя две группы мероприятий по построению (формированию) системы защиты и по использованию сформированной системы для защиты информации.
Цель планирования:
- координация деятельности соответствующих подразделений по обеспечению информационной безопасности;
- наилучшее использование всех выделенных ресурсов;
- предотвращение ошибочных действий, могущих привести к снижению возможности достижения цели.
Различают два вида планирования : стратегическое или перспективное и тактическое или текущее.
Стратегическое планирование заключается в определении (без детальной проработки) средств и способов достижения конечных целей, в том числе необходимых ресурсов, последовательности и процедуры их использования.
Тактическое планирование заключается в определении промежуточных целей на пути достижения главных. При этом детально прорабатываются средства и способы решения задач, использования ресурсов, необходимые процедуры и технологии.
Точную границу между стратегическим и тактическим планированием провести трудно. Обычно стратегическое планирование охватывает в несколько раз больший промежуток времени, чем тактическое; оно имеет гораздо более отдаленные последствия; шире влияет на функционирование управляемой системы в целом.
С тактическим планированием связано понятие оперативного управления. Оперативное управление обеспечивает функционирование системы в соответствии с намеченным планом и заключается в периодическом или непрерывном сравнении фактически полученных результатов с намеченными планами и последующей их корректировкой.
Отклонения системы от намеченных планов могут оказаться такими, что для эффективного достижения цели целесообразно произвести перепланирование, либо такой исход должен быть предусмотрен на стадии планирования.
Планирование включает в себя определение, разработку или выбор:
- конечных и промежуточных целей и обоснование задач, решение которых необходимо для их достижения;
- требований к системе защиты информации;
- средств и способов функциональной схемы защиты информации с учетом стоимости и привлечения других ресурсов;
- совокупности мероприятий защиты, проводимых в различные периоды времени;
- порядка ввода в действие средств защиты;
- ответственности персонала;
- порядка пересмотра плана и модернизации системы защиты;
- совокупности документов, регламентирующих деятельность по защите информации.
Политика информационной безопасности определяет облик системы защиты информации совокупности правовых норм, организационных (правовых) мер, комплекса программно-технических средств и процедурных решений по рациональному использованию вычислительных и коммуникационных ресурсов, направленных на противодействие угрозам с целью исключения (предотвращения) или минимизации возможных последствий проявления информационных воздействий.
Политика безопасности должна гарантировать , что для каждого вида проблем существует ответственный исполнитель . В связи с этим ключевым элементом политики безопасности является доведение до каждого сотрудника его обязанностей по поддержанию режима безопасности.
Требование учета стоимостных ограничений находит отражение в спецификациях средств реализации плана защиты информации . В них определяются общие затраты на обеспечение информационной безопасности объекта согласно предъявляемым требованиям по защищенности.
Нужно уметь четко ответить на следующие вопросы:
- Сколько компьютеров (вспомогательного оборудования) установлено в организации? Сколько их на рабочих местах, сколько в ремонте, сколько в резерве.
- Можно ли узнать каждый компьютер «в лицо»?
- Можно ли обнаружить «маскарад» оборудования, когда какой-нибудь компьютер или его часть, или программное обеспечение подменены?
- Какие задачи и с какой целью решаются на каждом компьютере?
- Есть ли уверенность в необходимости каждой единицы контролируемого оборудования и в том, что среди него нет ничего лишнего, установленного, скажем, для красоты? Ведь если от оборудования нет пользы, с точки зрения безопасности от него можно ожидать только вреда.
- Каков порядок ремонта и технической профилактики компьютеров?
- Как проверяется оборудование, возвращаемое из ремонта, перед установкой на рабочее место?
- Как производится изъятие и передача компьютеров в подразделения и каков порядок приема в работу нового оборудования?
Список вопросов можно продолжить. Аналогичные вопросы можно задать и относительно программного обеспечения и персонала.
Другими словами, защита информации начинается с постановки и решения организационных вопросов . Те, кому уже приходилось на практике заниматься вопросами обеспечения информационной безопасности в автоматизированных системах, отмечают следующую особенность реальный интерес к проблеме защиты информации, проявляемый менеджерами верхнего уровня, на уровне подразделений, отвечающих за работоспособность автоматизированной системы, сменяется на резкое неприятие.
Как правило, приводятся следующие аргументы против проведения работ и принятия мер по обеспечению информационной безопасности:
- появление дополнительных ограничений для пользователей, затрудняющие использование и эксплуатацию автоматизированной системы организации;
- необходимость дополнительных материальных затрат как на проведение таких работ, так и на расширение штата специалистов, занимающихся проблемой информационной безопасности.
- Экономия на информационной безопасности может выражаться в различных формах, крайними из которых являются:
- принятие только организационных мер обеспечения безопасности информации;
- использование только дополнительных технических средств защиты информации.
В первом случае, как правило, разрабатываются многочисленные инструкции, приказы и положения, призванные в критическую минуту переложить ответственность с людей, издающих эти документы на конкретных исполнителей. Естественно, что требования таких документов (при отсутствии соответствующей технической поддержки) затрудняют повседневную деятельность сотрудников организации и, как правило, не выполняются.
Во втором случае, приобретаются и устанавливаются дополнительные технические средства. Их применение без соответствующей организационной поддержки только усиливает существующий беспорядок.
Комплекс мероприятий, необходимых для реализации защиты информации на объекте по времени проведения
Рассмотрим комплекс организационных мер , необходимых для реализации защиты информации в компьютерных сетях. С одной стороны, эти меры должны быть направлены на обеспечение правильности функционирования механизмов защиты и выполняться администратором безопасности системы. С другой стороны, руководство организации, эксплуатирующей средства автоматизации, должно регламентировать правила автоматизированной обработки информации, включая и правила ее защиты, а также установить меру ответственности за нарушение этих правил.
По времени проведения:
- разовые (однократно проводимые и повторяемые только при полном пересмотре принятых решений) мероприятия;
- периодически проводимые (через определенное время) мероприятия;
- мероприятия, проводимые при осуществлении или возникновении определенных условий или изменений в самой защищаемой системе или среде (по необходимости);
- постоянно (непрерывно или дискретно в случайные моменты времени) проводимые мероприятия.
Разовые мероприятия:
- общесистемные мероприятия по созданию научно-технических и методологических основ (концепции и других руководящих документов) защиты;
- мероприятия, осуществляемые при проектировании, строительстве и оборудовании вычислительных центров и других объектов (исключение тайного проникновения в помещения, установки аппаратуры и т. п.);
- мероприятия, осуществляемые при проектировании, разработке и вводе в эксплуатацию технических средств и программного обеспечения (проверка и сертификация используемых технических и программных средств, документирование и т. п.);
- разработка и утверждение функциональных обязанностей должностных лиц службы компьютерной безопасности;
- внесение необходимых изменений и дополнений в организационно-распорядительные документы (положения о подразделениях, функциональные обязанности должностных лиц, инструкции пользователей системы и т. п.) по вопросам обеспечения безопасности программно-информационных ресурсов и действиям в случае кризисных ситуаций;
- оформление юридических документов (в форме договоров, приказов и распоряжений руководства организации) по вопросам регламентации отношений с пользователями (клиентами), работающими в автоматизированной системе, между участниками информационного обмена и третьей стороной (арбитражем, третейским судом) о правилах разрешения споров, связанных с применением электронной подписи;
- определение порядка назначения, изменения, утверждения и предоставления конкретным должностным лицам необходимых полномочий по доступу к ресурсам системы;
- разработка правил управления доступом к ресурсам системы (определение перечня задач, решаемых структурными подразделениями организации с использованием компьютерных средств, а также используемых при их решении режимов доступа к данным; перечня файлов и баз данных, содержащих сведения, составляющие коммерческую и служебную тайну; выявление наиболее вероятных угроз для данной системы, выявление уязвимых мест обработки информации и каналов доступа к ней; оценка возможного ущерба, вызванного нарушением безопасности информации);
- организация пропускного режима;
- определение порядка учета, выдачи, использования и хранения съемных носителей информации, содержащих эталонные и резервные копии программ, архивные данные и т. п.;
- организация учета, хранения, использования и уничтожения документов и носителей с закрытой информацией;
- определение порядка проектирования, разработки, отладки, модификации, приобретения, исследования, приема в эксплуатацию, хранения и контроля целостности программных продуктов, а также порядок обновления версий используемых и установки новых системных и прикладных программ на рабочих местах защищенной системы (кто обладает правом разрешения таких действий, кто осуществляет, кто контролирует и что при этом они должны делать);
- создание отделов (служб) компьютерной безопасности или, в случае небольших организаций и подразделений, назначение нештатных ответственных, осуществляющих единое руководство, организацию и контроль за соблюдением всеми категориями должностных лиц требований по обеспечению безопасности программно-информационных ресурсов автоматизированной системы;
- определение перечня регулярно проводимых мероприятий и оперативных действий персонала по обеспечению непрерывной работы и восстановлению вычислительного процесса в критических ситуациях, возникающих из-за несанкционированного доступа, сбоев и отказов техники, ошибок в программах и действиях персонала, стихийных бедствий.
Периодически проводимые мероприятия:
- Распределение и смена реквизитов разграничения доступа (паролей, ключей шифрования и т. п.).
- Анализ системных журналов и принятие мер по обнаруженным нарушениям правил работы.
- Мероприятия по пересмотру правил разграничения доступа пользователей к информации в организации.
- Осуществление анализа состояния и оценки эффективности мер и применяемых средств защиты (периодически с привлечением сторонних специалистов). На основе полученной в результате анализа информации принимать меры по совершенствованию системы защиты.
- Мероприятия по пересмотру состава и построения системы защиты.
Мероприятия, проводимые по необходимости:
- мероприятия, осуществляемые при кадровых изменениях в составе персонала системы;
- мероприятия, осуществляемые при ремонте и модификациях оборудования и программного обеспечения;
- мероприятия по подбору и расстановке кадров (проверка принимаемых на работу, обучение правилам работы с информацией, ознакомление с мерами ответственности за нарушение правил защиты, обучение, создание условий, при которых персоналу было бы невыгодно нарушать свои обязанности и т. д.).
Постоянно проводимые мероприятия:
- противопожарная охрана, охрана помещений, пропускной режим, обеспечение сохранности и физической целостности техники и носителей информации и т. п.;
- явный и скрытый контроль за работой персонала системы;
- контроль за применением мер защиты.
Пересмотр «Плана защиты» рекомендуется производить раз в год. Кроме того, существует ряд случаев, требующих внеочередного пересмотра. К их числу относятся изменения следующих компонентов объекта:
Люди. Пересмотр может быть вызван кадровыми изменениями, связанными с реорганизацией организационно-штатной структуры объекта, увольнением служащих, имевших доступ к конфиденциальной информа ции и т. д.
Техника. Пересмотр «Плана защиты» может быть вызван подключением других сетей, изменением или модификацией используемых средств вычислительной техники или программного обеспечения.
Помещения . Пересмотр «Плана защиты» может быть вызван изменением территориального расположения компонентов объекта.
Документы , регламентирующие деятельность по защите информации, оформляются в виде различных планов, положений, инструкций, наставлений и других аналогичных документов.
Заключение
Итак, мы рассмотрели основные принципы и условия обеспечения информационной безопасности на объекте и связанную с ней политику безопасности. Зарубежный опыт показывает, что эффективной защитой организации от компьютерных преступлений является введение в ней должности специалиста по компьютерной безопасности (администратора по защите информации), либо создание специальных служб безопасности. Наличие такой службы в организации снижает вероятность совершения компьютерных преступлений вдвое. Кроме того, настоятельно рекомендуются следующие организационные меры:
для всех лиц, имеющих право доступа к средствам компьютерной техники (СКТ), должны быть определены категории доступа;
определена ответственность за сохранность информационных ресурсов;
налажен периодический контроль за качеством защиты информации;
проведена классификация информации в соответствии с ее важностью, дифференциация на основе этого мер защиты;
организация физической защиты СКТ.
Помимо организационных мер, существенную роль в борьбе с компьютерными преступлениями могут играть меры технического характера (аппаратные, программные и комплексные). Аппаратные методы предназначены для защиты компьютерной техники от нежелательных случайных физических воздействий и преднамеренных действий с защищаемой информацией. К ним относятся источники бесперебойного питания, устройства экранирования аппаратуры, устройства идентификации личности.
Контрольные вопросы.
- Перечислите виды защиты информации.
- Назовите объекты защиты информации и дайте их определения.
- Назовите способы защиты информации.
- Назовите свойства информации, составляющие модель информационной безопасности.
- Назовите основные принципы информационной безопасности.
- Перечислите условия и требования к защите информации.
- Дайте определения политики безопасности на объекте и сформулируйте требования, предъявляемые к плану защиты информации.
Литература
Основная :
- Аполлонский А. В., Домбровская Л. А., Примакин А. И., Смирнова О. Г., Основы информационной безопасности в ОВД: Учебник для вузов. СПб.: Университет МВД РФ, 2010.
- Лопатин В. Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. Фонд «Университет». СПб 2000.
Дополнительная :
- Васильев А.И., Сальников В.П., Степашин С.В. Национальная безопасность России: конституционное обеспечение. Фонд «Университет». СПб 1999.
- Исмагилов Р.Ф., Сальников В.П., Степашин С.В. Экономическая безопасность России: концепция правовые основы политика. Фонд «Университет». СПб 2001.
- Доценко С.М., Примакин А.И. Информационная безопасность и применение информационных технологий в борьбе с преступностью: Учебник для вузов. СПб.: Университет МВД РФ, 2004.
Лекция разработана доцентом кафедры специальных информационных технологий
полковником полиции О.Г. Смирновой
1 ГОСТ Р 50922-2006 Национальный стандарт РФ «Защита информации. Основные термины и определения»